2026-08-19

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上海市公共交通票价优化的听证方案已经正式发布。8月19日下午，上海市发展和改革委员会公布了第二次公告，介绍了轨道交通票价机制优化的听证会内容，包括参与人员名单和听证方案，同时开放了从8月19日至9月6日的意见征集，公众可以通过电子邮件或邮寄方式提出自己的建议。公告中提到的票价优化方案设有两种类型，主要在起始票价、起乘间距和加价间距的调整上存在差异。总体来看，两种方案的调整幅度相近。与此同时，申通地铁集团也推出了计次票和满额优惠等措施，旨在帮助通勤乘客，特别是长途通勤者，降低出行成本。根据相关部门的初步测算，新票价机制实施后，方案一的平均票价从4.23元上调至5.22元，增加了约0.99元，而方案二则将平均票价提升至5.2元，增加0.97元。不过，购买计次票的乘客在方案一中能享受到稍微高一些的优惠。

具体票价调整机制中，基准票价是由上海市发改委与交通委共同制定，适用于全市的轨道交通，而不包括磁悬浮线、金山铁路与市域机场线等未来的新开线路。此次票价方案的细节包括两种选择：方案一保留了3元的起始票价，但缩短了起乘间距，从6公里降至4公里，同时调整了后续公里数的加价间距，长距离乘客的费用增加了3元。对于短途乘客影响较小，但中长距离乘客的支出有所增加。方案二则提高了起始票价至4元，保持6公里的起乘间距，亦调整中短距离和长距离的加价间距，致使所有乘客的支出都得到增加。根据目前的客流数据，方案一中约20%的乘客支出不变，25%的乘客增加1元，39%的每次支出涨2元，16%的乘客则提升了3元。而在方案二中，约61%的乘客支出上升1元，39%则增加2元。

从具体票价来看，现行票价3元的人民广场到陆家嘴在方案一中仍为3元，而方案二改为4元。虹桥火车站与南京东路间的现行票价5元，方案一的价格为7元，方案二则为6元。在全网最高票价方面，例如从西岑站到滴水湖站，目前最高票价为15元，方案一将调至16元，而方案二仍为15元。

除了基准票价的调整外，申通地铁集团还推出了计次票和满额优惠方案，这些新措施与票价机制同步实施。计次票有三种类型，自激活起30天内可乘坐45次、60次或90次，分别定价为210元、270元和390元。这些计次票为电子二维码形式，通过自然月内在官方平台上实名购买。虽然消费者对月票制度的呼声较高，但在国内城市中，长期月票的推出并不普遍，计次票则成为了一种更受欢迎的选择。申通地铁集团表示，计次票的推出旨在帮助控制通勤人群的出行成本，其具体优惠细节可在上海地铁官网查看，计次票将试行一年。

此外，上海地铁的满额优惠措施也有所提升。当乘客在一个自然月内，通过同一支付方式累计花费达到100元后，后续的票价将享受9折优惠（适用市区线和市域线，但不包括磁悬浮线和金山铁路）。对于市民而言，最关心的无疑是出行成本的变化。当前的票价机制自2005年实施以来，0至6公里的起始价格为3元，而6公里之后每10公里加价1元。预计到2025年，乘客的平均每人次支出会在现行的4.23元基础上有所提高。经过有关部门的测算，方案一的改革预示着乘客平均支出将增加约23.3%，而方案二则增幅为22.9%。高频出行的乘客若购买计次票，可以在支出上获得一定的控制，方案一的计次票支出提升约1.55%，而方案二则为2.84%，显示出计次票在经济性方面的优势。务实的选择使得间距大的乘客，尤其是频繁出行者，能更好地管理自己的出行成本。